Местное самоуправление на государственном и региональном уровне, дипломная работа, Иркутск

Дипломная работа защищена на отлично в 2011 году, имеет авторские разработки, состоит из введения, глав основной части, заключения и списка литературы.

Оглавление
Введение………………………………………………………………………….4
Глава 1. Сущность и значение местного самоуправления в Российской Федерации………………………………………………………………………7
1.1. Понятие и сущность местного самоуправления в Российской Федерации………………………………………………………………………7
1.2. Правовая основа местного самоуправления в Российской федерации…18
1.3 Территориальные основы местного самоуправления ………………….29
2.1. Становление и регулирование системы местного самоуправления в Иркутской области…………………………………………………………….42
Глава 2. Двухуровневый «механизм» местного самоуправления на примере Иркутского района……………………………………………………………46
2.2. Иркутский район: двухуровневый «механизм» местного самоуправления…………………………………………………………………46
2.3. Двухуровневая модель развития местного самоуправления в Иркутском районе: недостатки и варианты решения………………………………………61
Заключение………………. …………………………………………………….68
Список использованной литературы …………………………………………73
Введение
Власть — это способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать на¬правляющее, определяющее воздействие на деятельность, поведение лю¬дей с помощью средств авторитета, права, насилия, даже вопреки сопротивлению и независимо от того, на чем такая возможность основа¬на.
Как явление власть необходима, она призвана обеспечивать потребности человеческого общежития. Государственная власть призвана управлять, устанавливать правовые и судить. Во все периоды становления России как единой и великой державы, особенно в кризисные периоды, отчетливо проявлялись две тенденции: объединение на основе сильной центральной власти и разобщение, суверенизация территорий, ее составляющих. Причиной тому были как объективные исторические и социально-экономические условия, так и субъективное желание удельных владетелей, или региональных элит, в современных политических терминах, быть всевластными хозяевами в своих ограниченных, но самодостаточных, с их точки зрения, пределах.
Наряду с двумя отмеченными основными тенденциями на всех этапах развития государственности иногда явно, иногда в менее заметной мере проявлялась и третья — становление и развитие местного самоуправления. В периоды разобщенности самоуправление было одним из инструментов управления для региональных властей. При усилении центральной власти самоуправление было в значительной мере компромиссом между верховной властью и входящими в состав единого государства территориями. Признание прав территорий на самоуправление сглаживало остроту противостояния центра и провинции.
В Конституции РФ в статье 131 части 1 сказано: «Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно». Поэтому данная тема не утеряла своей актуальности и по сей день. В соответствии с этим нельзя отрицать и познавательное значение изучения этой темы.
На сегодняшний день в трудах отечественных и зарубежных исследователей по конституционному и муниципальному праву, государственному управлению, общей теории государства и права довольно широко рассмотрены многие аспекты местного самоуправления, исторические этапы его развития, субъекты. Это позволяет наиболее комплексно подойти к изучению и анализу поставленной темы исследования, а также создает своего рода теоретическую базу, являющуюся отправной точкой для данного исследования.
К числу отечественных современных авторов, чьи работы посвящены местному самоуправлению, несомненно следует отнести С. А. Авакьяна, С. С. Алексеева, И. В. Бабичева, В. И. Васильева, Л. В. Гильченко, А. А. Замотаева, В. А. Кирпичникова, Е. М. Ковешникова, О. Е. Кутафина, А. Н. Писарева, Н. В. Постового, В. С. Четверикова, Е. С. Шугрину, В. И. Фадеева и других.
Все большее количество публикаций, посвященных региональным аспектам развития местного самоуправления, наработкам и проблемам, с которыми приходится сталкиваться на местах, появляется на страницах научных журналов. К числу их авторов относятся в том числе Т. М. Бялкина, В. С. Бочко, М. Н. Кирюхина, В. В. Киселев, Г. А. Чувашова. Однако данные публикации носят точечный характер и не позволяют раскрыть содержание региональной модели местного самоуправления.
Наличие немалого числа публикаций вовсе не означает существования единых подходов к реформированию местного самоуправления и конкретным его направлениям. К сожалению, некоторые теоретические и практические вопросы исследованы весьма слабо. Это в том числе относится и к региональным аспектам развития местного самоуправления.
Объект – местное самоуправление в Российской Федерации
Предмет — Иркутский район: двухуровневый «механизм» местного самоуправления
Целью дипломной работы является изучение местного самоуправления на государственном и региональном уровне.
Задачи:
 Рассмотреть понятие и сущность местного самоуправления в Российской Федерации
 Проанализировать территориальные основы местного самоуправления
 Исследовать двухуровневый «механизм» местного самоуправления в Иркутском районе
 Выявить недостатки двухуровневой модели развития местного самоуправления
 Предложить варианты решения недостатков двухуровневой модели развития местного самоуправления в Иркутском районе.
Результаты дипломной работы могут быть использованы для будущих исследований. Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.