Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, Волгоград

ООО «ЭКО Каскад-Плюс» осуществляет разработку и согласование Порядка осуществления производственного контроля с получением письма о его утверждении.

Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами

ООО «ЭКО Каскад-Плюс» осуществляет разработку и согласование Порядка осуществления производственного контроля (Порядка) с получением письма о его утверждении.

Для разработки проекта необходимо предоставить исходные данные

Разработка Порядка осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года № 89-ФЗ, Федеральным законом «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ, с приказом № 926-П от 22.04.2011г., утв. Департаментом Росприроднадзора по ЦФО.

В законе № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления», где в ст. 26 «Производственный контроль в области обращения с отходами» сказано:

«1. Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.

2. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами».

Порядок разрабатывается в соответствии с «Временным положением по исполнению государственной функции по согласованию порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю» (Приказ № 926-П от 22.04.2011 г., утв. Департаментом Росприроднадзора по ЦФО).

Разработанный Порядок согласовывается в Управлении Росприроднадзора региона. Срок действия - 3 года; по истечению срока подлежит переработке и согласованию.

Наличие Порядка подтверждает соответствие организации обращения с отходами на предприятии требованиям природоохранного законодательства.

При разработке Порядка осуществления производственного контроля сотрудниками ООО «ЭКО Каскад-Плюс» проводится:

• полная инвентаризация имеющихся природоохранных документов, процессов обращения с отходами на предприятии,
• аналитическая оценка соответствия с требованиями законодательных, нормативных и методических документов,
• выдача рекомендаций о необходимости проведения лабораторных исследований, о разработке нормативных документов (проектов ПНООЛР, ПДВ, СЗЗ, паспортов опасных отходов, паспортов на ГОУ и т.д.), по ведению внутреннего документооборота, обеспечению мер безопасности при обращении с отходами на территории предприятия, о сроках и формах сдачи отчетности в контролирующие госорганы и т.д.
• разработка Плана мероприятий на текущий год – реально осуществимых для предприятия как с физических, так и с экономических позиций.
• составление отчета о выполнении Плана мероприятий за истекший период, с аналитический оценкой уровня воздействия предприятия на ООС в прошедшем году, эффективности принятых мер по его снижению, выводами и рекомендациями для дальнейшей деятельности.

По желанию Заказчика наши специалисты обеспечат выполнение любых пунктов Вашего Плана мероприятий - разработку отсутствующих проектных документов или внутренних инструкций по обращению с отходами, проведение лабораторных исследований, оформление и подачу на согласование отчетных форм, будут вести внутренний документооборот с установленной периодичностью, осуществлять расчет платы за негативное воздействие на ОС и т.д.

Ответственность за несоблюдение данного требования, изложенная в КоАП в ст.8.2.: «Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тысячи до 2 тысяч рублей; на должностных лиц - от 10 тысяч до 30 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 100 тысяч до 250 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток».

Содержание ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ:

1. Введение

2. Цели и задачи производственного контроля в области обращения с отходами

3. Организационная структура, обеспечивающая проведение производственного контроля в области обращения с отходами

4. Объекты производственного контроля в области обращения с отходами

5. Контроль соблюдения требований законодательства за деятельностью в области обращения с отходами (инспекционный контроль) и планы – графики его осуществления

6. Контроль соблюдения ограничений воздействий (экоаналитический контроль) и планы-графики его осуществления

7. Контроль функционирования систем и устройств природоохранного назначения и планы-графики его осуществления

8. Контроль за соблюдением требований предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами

9. Привлечение сторонних аккредитованных организаций к осуществлению производственного контроля в области обращения с отходами

10. Ответственность за надлежащую организацию производственного контроля

11. Требования к ведению и хранению документации по производственному контролю

12. Приложения

Порядок осуществления ПК позволяет:

- планировать реальные затраты при выполнении Плана мероприятий на перспективу;

- соблюдение природоохранных требований в области обращения с отходами производства и потребления, установленных нормативной документацией

- постоянно контролировать наличие и срок действия любых необходимых документов по охране окружающей среды с целью подтверждения соответствия требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности на основании собственных доказательств;

- своевременно предоставлять достоверную информацию, предусмотренную системой государственного статистического наблюдения, системой обмена информацией с государственными органами управления в области охраны окружающей среды.

- соблюдение в процессе производственной и иной деятельности технологических нормативов образования отходов;

- возможность контроля за соблюдением нормативов и лимитов воздействий на окружающую среду, установленным соответствующими разрешениями, договорами, лицензиями и т.п.

- проверка выполнения планов и мероприятий по уменьшению количества отходов и вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья;

- обеспечение эффективной работы систем природоохранного оборудования, средств предупреждения и ликвидации последствий нарушения технологии производства

Порядок осуществления производственного контроля – это, во-первых, исчерпывающе полная энциклопедия природоохранных материалов на Вашем предприятии, собранных в одном месте, без неизбежных поисков и ксерокопирования нужных документов перед проведением проверок контролирующих органов; во-вторых – постоянная возможность анализа и отчета о целесообразности тех или иных изменений в подразделениях предприятия, связанных с образованием отходов, которые в любой момент может потребовать Ваше руководство; в-третьих – это реальная оценка эффективности затрат с применением статистики по временному фактору.