Проект НДС, Уфа

Нормативы допустимых сбросов (НДС) – это масса загрязняющего вещества в сточных водах, максимально допустимая к отведению в соответствии с установленным режимом в данном пункте водного объекта в единицу времени, с целью обеспечения нормативного качества воды в контрольном створе.
Нормативы допустимого сброса загрязняющих веществ и микроорганизмов в водные объекты (Проект НДС) регламентируют отведение в водостоки и водоемы возвратных вод, а также различные виды хозяйственной деятельности, которые оказывают или могут оказывать неблагоприятное воздействие на состояние подземных и поверхностных вод.
Проект НДС является обязательным для разработки предприятиям, которые осуществляют сброс сточных вод в водный объект. Кроме того, норматив допустимого сброса должен быть установлен для каждого загрязняющего вещества в каждом выпуске сточных вод и для предприятия в целом. Разработка проекта нормативов допустимых концентраций является обязательной, так как нормативы допустимых сбросов используются при выдаче лицензий на водопользование индивидуальному предпринимателю.
Государственные органы, контролирующие процесс использования водных объектов и их охрану, также используют разработанный проект НДС. Размеры платежей за пользование водными ресурсами и штрафов в случае нарушения водного законодательства, устанавливаются в соответствии с проектом нормативов допустимых сбросов.
По действующим правилам разработанный и согласованный проект нормативов допустимых сбросов (НДС) имеет силу в течение 5 лет и требует обязательного пересмотра при изменении фоновой концентрации, технологических процессов или методов очистки стоков, а также в некоторых других случаях.
Неверно разработанные нормативы допустимых сбросов могут привести к нарушениям действующего природоохранного и санитарного законодательства (например, к сбросу не обезвреженных сточных вод или нарушению правил эксплуатации очистных сооружений), что может повлечь за собой ряд штрафных санкций. Разработка проекта нормативов допустимых сбросов требуется для каждого сброса веществ в водоем (в том числе для талых и дождевых стоков в естественные или искусственные водоемы).
Для того, чтобы избежать последующих ошибок, разработка нормативов допустимых сбросов начинается с предварительных консультаций, следствием чего является инвентаризация источников загрязнения. Затем устанавливаются пути и способы отвода стоков, определяется наличие очистных сооружений и ливневой канализации, характеристики водоохранных зон, наличие необходимой документации. По данной информации определяют и согласуют с предприятием-заказчиком стоимость, а также сроки выполнения работ. После этого заключается Договор, предметом которого является разработка проекта НДС и его согласование.
Разработка НДС включает в себя следующие основные этапы:
- Сбор исходной информации – определение морфологии формирования загрязняющих веществ и образования сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водные объекты;
- Проведение КХА (качественных химических анализов) загрязненности сточных вод аккредитованной лабораторией;
- Расчет нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду;
- Оформление проекта НДС в соответствии с нормативными требованиями;
- Согласование и утверждение НДС и его частей в контролирующих организациях;
- Получение Разрешения на сброс загрязняющих веществ в природную среду.
В содержание проекта НДС входит список исполнителей, общие сведения о предприятии, характеристики состояния водного объекта, а также пояснительная записка, содержащая:
- Гидрологическую и гидрохимическую характеристику водного объекта на участке существующего или проектируемого выпуска сточных вод;
- Данные о технологических процессах, в результате которых образуются сточные воды, составе очистных сооружений, эффективности очистки, соответствии работы очистных сооружений проектным характеристикам;
- Данные о качестве воды в контрольном створе водного объекта после сброса сточных вод, величинах фоновых концентраций, принятых для расчета НДС, их обоснование;
- Расчет предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ.
Согласование проекта НДС производится в уполномоченных государственных органах:
- Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
- Территориальном органе бассейнового управлении по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства;
- Территориальном управлении Госкомрыболовства;
- Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзоре);
- Утверждается проект НДС Федеральным Агентством водных ресурсов.
После того, как проведено согласование НДС и утверждение его в Росприроднадзоре, выдается Разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду. Нормативы допустимых сбросов в окружающую среду со сточными водами, рассчитанные в проекте НДС, устанавливаются на срок 5 лет, исходя из условий недопустимости превышения предельно допустимых концентраций вредных веществ (ПДК) в контрольном створе или на участке водного объекта с учетом его целевого использования.
Пересмотр и уточнение НДС осуществляется до истечения срока их действия в следующих случаях:
- При изменении более чем на 20% показателей, определяющих водохозяйственную обстановку на водном объекте (появление новых и изменение параметров существующих сбросов сточных вод и водозаборов, изменение расчетных расходов водотока, фоновой концентрации и др.);
- При изменении технологии производства, методов очистки сточных вод, параметров сброса;
- При утверждении в установленном порядке нормативов допустимого воздействия на водные объекты.
За осуществление сбросов загрязняющих веществ без специального разрешения на сброс ЗВ предусматривается административная ответственность в соответствии со статьей 8.13 «Нарушение правил охраны водных объектов» Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, которой подвергаются как физические, так и юридические лица.