23-25 октября 2012 г. в г. Новокузнецке состоялась четвертая международная научно-практическая конференция «Управление отходами – основа восстановления экологического равновесия промышленных регионов России».

Эта традиционно проводимая в СибГИУ конференция с каждым годом становится все более масштабной и значимой не только для Кузбасса, где сосредоточено более половины всех образующихся в России отходов, но и для России в целом.

Особенностью проводимых в СибГИУ конференций является участие и совместная конструктивная работа специалистов всех уровней, занимающихся решением проблемы отходов – ученых вузов, руководителей региональных и местных органов законодательной и исполнительной власти, органов государственного контроля и надзора за обращением с отходами, промышленных предприятий – производителей основной массы отходов производства, специализированных отходоперерабатывающих предприятий. Это позволяет выработать наиболее эффективные предложения, направленные на обеспечение экологически безопасного обращения с отходами и развитие отходоперерабатывающей отрасли.

Кузбасс является регионом, наиболее успешно решающим эту острую для всей России проблему. Губернатором А.Г. Тулеевым поставлена задача создать в Кемеровской области новую отрасль – отходоперерабатывающую и для этого в регионе принят целый ряд мер. После конференции 2008г. создана Кузбасская Ассоциация переработчиков отходов, а на основании предложений участников конференции 2010г. было подготовлено специальное распоряжение Губернатора «О мерах по совершенствованию деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Кемеровской области», в Областном Совете народных депутатов были организованы депутатские слушания «Вопросы привлечения предприятий малых форм хозяйствования в переработку и использование отходов», после которых был принят закон Кемеровской области «О налоговых льготах организациям, осуществляющим деятельность по переработке отходов на территории Кемеровской области». Представленные на конференции разработки ученых и инвестиционные проекты бизнеса стали основой разработанной в 2011 году комплексной инвестиционной программы «Обращение с отходами производства и потребления на территории Кемеровской области на 2011-2016 годы и на период до 2020 года». В 2011г. «обработка вторичного сырья» включена в перечень приоритетных видов деятельности, по которым осуществляется государственная поддержка в Кемеровской области инновационной деятельности, разработан механизм взаимодействия переработчиков промышленных отходов с их собственниками – крупными промышленными предприятиями – путем подписания трехсторонних соглашений о социально-экономическом сотрудничестве. В настоящее время деятельность в сфере обращения с отходами в Кузбассе находится под контролем двух заместителей Губернатора – по природным ресурсам и экологии (Н.Ю. Вашлаева) и по промышленности, транспорту и предпринимательству (С.Н. Кузнецов).

Результатом всех этих мер стало увеличение количества отходоперерабатывающих предприятий в Кемеровской области, переработка ими отходов достигла 200 000 т, из них было произведено 170 000 т новых видов продукции, в переработке отходов занято свыше 700 человек.

В 2012г. в работе конференции приняли участие более 300 специалистов из многих российских регионов – от Калининградской области до Красноярского края, а также из США, Украины, Армении, Казахстана, которые обменялись опытом и обсудили дальнейшие пути решения стоящих в сфере обращения с отходами проблем.

В пленарном заседании конференции приняли участие ректор СибГИУ С.П. Мочалов, начальник Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области С.В. Высоцкий, руководитель Управления Росприроднадзора по Кемеровской области И.А. Климовская, И.о. Главы г. Новокузнецка П.В. Матвиенко, председатель Комитета по вопросам предпринимательства, инноваций и имущественных отношений Совета народных депутатов Кемеровской области Е.В. Козлова, депутаты Новокузнецкого городского Совета народных депутатов и др. В пленарных докладах были представлены новые фундаментальные разработки энерготехнологических комплексов глубокой переработки угля и техногенных отходов (С.П. Мочалов) и модели регионального управления твердыми бытовыми отходами (Е.П. Волынкина).

Компании Кемеровской области, внедряющие новые методы и технологии управления отходами, расширяющие перечень и количество перерабатываемых отходов, были награждены благодарственными письмами Администрации Кемеровской области и Кузбасской Ассоциации переработчиков отходов как «Экологически ответственные компании».

К началу конференции в г. Новокузнецке запущена первая в Сибири пилотная установка по извлечению свалочного метана, спроектированная и изготовленная в рамках международного проекта с участием специалистов из США и Украины. Результаты проекта, а также международная практика проектирования и эксплуатации полигонов ТБО и систем сбора свалочного газа были представлены на семинаре «Экологически безопасное захоронение бытовых отходов и утилизация свалочного биогаза в России и за рубежом». Созданный в СибГИУ учебный центр «Экологическая безопасность» обеспечивает доступность и распространение информации по практике проектирования и эксплуатации систем сбора свалочного биогаза, а запущенная пилотная установка будет не только выполнять научно-исследовательские задачи, но и позволит распространить полученный практический опыт в Сибирском Федеральном округе.

Особый интерес участников конференции вызвала работа круглого стола «Деятельность и проблемы ассоциаций отходопереработчиков в России», в котором приняли участие Кузбасская Ассоциация переработчиков отходов, Новосибирская областная Ассоциация предприятий по обращению с отходами «Экология Сибири», Ассоциация переработчиков вторичных ресурсов Сибирского Федерального округа, Региональный Союз переработчиков отходов Калининградской области, Союз отходопереработчиков Краснодарского края. Участники круглого стола обсудили состояние и перспективы развития российского законодательства в области обращения с отходами, отметили острую необходимость скорейшего принятия пакета федеральных законопроектов, стимулирующих переработку отходов в России, обсудили и подписали «Меморандум о сотрудничестве в области развития отходоперерабатывающей отрасли в России между профессиональными объединениями предприятий в сфере обращения с отходами».

В секциях конференции было представлено более 50 докладов по тематике «Теоретические, эколого-экономические и нормативно-правовые аспекты управления отходами», «Исследования отходов и их воздействия на окружающую среду и здоровье человека», «Технологии переработки отходов производства», «Технологии переработки отходов потребления», «Практика сбора, транспортировки, использования и размещения отходов». Все доклады опубликованы в изданном к началу конференции сборнике.

В рамках специальной экскурсионной программы участники конференции посетили закрытую рекультивируемую свалку ТБО в г. Новокузнецке, где им была представлена пилотная установка по извлечению свалочного биогаза, новый современный полигон ТБО с мусоросортировочной установкой, специализированные предприятия по переработке золосфер с производством на их основе теплоизолирующих красок и покрытий, обезвреживанию ртутьсодержащих отходов, переработке отработанных автомобильных шин с производством резиновых покрытий и изделий.

Участниками конференции была принята Резолюция, включающая необходимость принятия в России федеральных законов, ограничивающих захоронение отходов и стимулирующих их переработку, а также определяющих порядок обращения с медицинскими и биологическими отходами, формирования в регионах целевых экологических фондов, введения ответственности производителей отходов за их последующую переработку, разработки эффективного механизма распределения утилизационного сбора за переработку старых автомобилей и упаковочных отходов, разграничения территорий муниципальных округов по ответственности за несанкционированное размещение отходов, определения порядка учета и контроля предприятий, осуществляющих транспортировку и использование отходов.

Всеми участниками конференции отмечен высокий уровень организации и проведения конференции, ее значение для обмена международным и отечественным опытом в области обращения с отходами, а также для создания и развития в России отходоперерабатывающей отрасли.

Источник: Кузбасская Ассоциация переработчиков отходов