"Роснефть" начнет монополию с Казахстана?

"Роснефть" предложила правительству назначить ее координатором всех поставщиков, включая "Газпром нефть", "Лукойл" и "Сургутнефтегаз".
Как выяснили "Известия", президент "Роснефти" Игорь Сечин обратился к премьер-министру Дмитрию Медведеву с предложением передать госкомпании функции координатора поставок всей российской нефти в Казахстан, включая транзитные поставки в Китай. Об этом сообщили источники в правительстве, ознакомившиеся с письмом, отправленным Сечиным в конце января.

На Казахстан приходится около 4% в общем объеме нефтяного экспорта из России: в феврале в эту страну было вывезено 0,6 млн т, во все страны - 15,791 млн т (данные ЦДУ ТЭК). Помимо "Роснефти", на казахстанском направлении работают "Лукойл" (в феврале поставил 0,25 млн т на Павлодарский НПЗ), "Газпром нефть" (0,175 млн т - на Павлодарский и Чимкентский НПЗ), "Сургутнефтегаз" (0,034 млн т - на Павлодарский НПЗ) - совокупно они обеспечивают 77% этих поставок. Направление расширяется: в январе-феврале 2013 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года экспорт в Казахстан вырос на 77,3%.
- Сейчас четыре компании имеют график прокачки на Казахстан, они это делают самостоятельно без "Роснефти". А "Роснефть" говорит: "Давайте я буду вашим генподрядчиком, цены будут лучше! Я с казахами договор подпишу, а вам буду поставлять заказы: "Лукойлу" - 100 тыс. т, "Сургутнефтегазу" - 200 тыс. т, а "Газпром нефти" - 50 тыс. т, - поясняет знакомый с ситуацией менеджер "Транснефти".
В письме Сечин отмечает, что инициатива уже поддержана Федеральной таможенной службой и "согласована в рабочем порядке" с "Транснефтью" и "Газпром нефтью". Против предложения возражает Минэнерго (получить комментарии ведомства "Известиям" вчера не удалось), поэтому глава "Роснефти" просит "дополнительно проработать эту проблему с министерством".
В Минэнерго подтвердили, что тема обсуждается и требует консультаций со всеми заинтересованными сторонами.
Представители пресс-службы "Роснефти" от комментариев отказались.
"Роснефть" в письме Медведеву апеллирует к интересам государства: компания объясняет, что назначение координатора позволит решить проблему беспошлинного реэкспорта российской нефти в Китай через Казахстан (страна входит в Таможенный союз с Россией и Белоруссией, при пересечении товаров российско-казахстанской границы таможенный сбор не взимается). Осенью прошлого года президент РФ Владимир Путин поставил в известность казахстанского коллегу Нурсултана Назарбаева, что Россию не устраивают планы местной госкомпании "КазМунайГаз" по увеличению поставок российской нефти в Китай без уплаты экспортной пошлины в российский бюджет. Действующая схема ухода от пошлины является законной в рамках Таможенного союза ("географический своп"), но формирует выпадающие доходы российского бюджета в объеме до $1 млрд в год. По словам источника в правительстве, "Роснефть" готова взять на себя обязательства по заключению прямых договоров с НПЗ Казахстана, сократив таким образом объем реэкспорта; компании это выгодно, потому что она сама наращивает прямые поставки в Китай.
Казахстан сейчас предлагает идеальные условия для транзита нефти в Китай, рассказывают нефтяники: в сентябре 2012 года республика установила льготный тариф на прокачку нефти по своему нефтепроводу Атасу–Алашанькоу, так как сама не в состоянии заполнить трубу. Этот маршрут безусловно составит конкуренцию для "Роснефти" на маршруте в Китай.
- Есть рыночные механизмы, а есть административные, в данном случае предлагается административный вариант решения проблемы. У "Роснефти" есть возможности хорошо заработать на посредничестве и увеличить свою маржу, - говорит один из собеседников "Известий".
Начальник отдела инвестанализа ИГ "Универ Капитал" Дмитрий Александров считает, что идея контролировать российско-казахстанские поставки нефти связана с большими планами "Роснефти" в восточном направлении.
- "Роснефть" хочет поступать так же, как "Газпром", который монополизировал экспорт газа. Ей нужно контролировать все поставки нефти - для начала хотя бы на одном направлении, - считает аналитик RusEnergy Михаил Крутихин.